小“错峰”，大作用（2021年的旧点子）

2021-10-20 20:49·空山醉

新冠疫情发展至今，呈现常态化趋势，正在对时代发展、社会进步形成阻滞效应，如何在当前困局下尽快复苏经济发展、同时兼顾节能环保、疫情防控的需求，采用什么样的制度来整体规划社会管理成了当前我国面临的主要难题，而解决这个问题的思路，我们可以在其它领域进行借鉴，这其中防洪中的“错峰”就成了我们大数据背景下可以参考的一个有效措施。

虽然我国在社会经济活动中频繁采用了错峰措施，但基本都是简单的管理措施来使用，在管理角度上来说把错峰当作末端管理手段来应用，显然是一种较为初级的应用，单纯的基于社会现象的“错峰”处置措施，未加入以人为本的社会活动考量，是对错峰的一种浪费。

许多大城市都面临着各种因人员活动高、低峰带来的困境，极大地削弱了当下在疫情期间节能减排、经济发展的的推进，同时或多或少地带来了交通、能源、防疫方面的麻烦。

而解决这个问题的有效手段和措施往往都是各做各的事，导致彼冲突，对社会经济生活造成了各种混乱，让普通民众存在着较大的困扰，进而阻碍了社会经济活力的有效释放。

本文尝试以错峰管理思路对人们生活行动进行引导，进而推演其效能及其作用，首先明确声明，错峰不是万能药，不应该作为唯一手段来处理。

以节假日为例，每逢假日看路上堵车、景区堵人，成了一个死局，商场、旅馆假期人满为患，假期一过又空空如也，如何破解困局，单纯的交通错峰、景区错峰早已跟不上夹杂着疫情防控因素下的社会需求，我们应该走出自己的社会假期管理的新模式，既然交通、景区能错峰，为什么假期就不能错峰呢？

以七天国庆假期为例，我们可以实施国庆前置假+国庆后置假来实施，并明确要求各级单位部门强制实施，来消弱人员活动峰值，具体措施如下：将10月1-3日设置为必休假，9月27-30日为前置假期，10月4-7日为后置假期，一半人休前置假期+必修假期，另外一半人休后置假期+必修假期，各单位均由此确定本单位的人员休假数量，既缓解了交通的压力，减少了堵车带来的非必要能源消耗，还间接扩大了旅游景点的接待能力，保障了旅游经济的可持续发展，缓解疫情防控压力。如果想大规模促进旅游经济发展，还可以利用错峰原理尝试将周六、日的传统两日固定假期进行调休错峰，以一个月四周为时间轴，将周六日假期进行再分配，只固定周日为固定假期，周六为机动自主调休假，本月内允许将3个周六假期自主调休使用，可以形成一个为期五天的月内长假：3个周六调休+正常的周六、日休，规定各级单位合理分配人员月内调休，即三分之一的人休上旬调休长假，三分之一的人休中旬调休长假，三分之一的人休下旬调休长假。假期错峰的意义不仅仅在于刺激经济，还在于有效利用各种资源，即便它不能有效降低能源消耗，但它能有效提升能源的有效利用率，其社会及其管理效益无法估量。但是请注意，此措施对于全天候型的企业无效

再以交通为例，错峰是不是采取限号、限行这样的简单应用呢？显然不是，参照假日调峰，依然可以看到交通错峰还是要从人本身找问题，同样时控制源头，以最主要的上、下班高峰为例，如果将人员的上班时间节点进行调整会怎么样呢，可以针对繁忙路段（注意该路段应以客运车辆为主体）的单位，实施片区式的上、下班时间调整，将8：30-9：30划分成三个上班节点，一个片区为8：30上班，一个片区为9：00上班，一个片区为9：30上班，实现交通峰谷削平，下班亦同一原理。交通上的错峰应用还有客、货分离等等措施，目前在大城市中正在广泛应用，但专门的货运道路建设却暂未见有大规模的应用，殊为遗憾。交通顺畅与否本身就是节能环保的有效措施之一，因为它间接缩短了人们使用交通工具的时间，既节约了能源、又节约了成本，还提升了通行效率。

随着经济发展的需要，节能环保、疫情防控的常态化，错峰必将会得到更多的深入应用。